正在制定并且已經通過征求意見階段的《沈陽市節約能源條例（草案）》規定，新建建筑要設計安裝熱量計量和溫控裝置，居民采暖將像使用水、電、氣等一樣按計量收費。 　　現有收費標準不科學 　　一直以來，供熱均按建筑面積結算收費。“我們接到的供暖問題投訴中，大多反映供熱收費方式不合理。”沈陽市物價局一位工作人員說。記者在采訪中也發現，居民對此確實不滿：家里的陽臺根本沒裝暖氣，但一樣要按面積交費。 　　“按建筑面積收費，不按實際消耗熱量收費，采暖戶用多用少一個樣，根本沒有節能意識。”沈陽市供暖辦工作人員說，在用戶家中，通常會出現這樣一種情況，一邊暖氣燒得熱乎乎的，一邊打開窗戶吹得涼颼颼，能源浪費得讓人心疼。 　　新建房一步到位 　　按照沈陽市擬出臺的《沈陽市節約能源條例（草案）》規定，凡采用集中供熱方式的城鎮新建民用建筑，都必須安裝分戶熱量計量及室溫調控裝置，分戶計量收費。雖然該條例沒有規定現有住房是否實施，如何實施,但按照國家建設部的統一要求，現有住房將根據具體情況分步實施，對住宅采暖系統實施計量及溫控裝置技術改造，由按面積收費逐步轉變為分戶計量收費。 　　計量收費須好事多磨 　　從北京、煙臺等地過去試點的結果看，安裝具有溫控計量功能的室內采暖系統，與傳統的系統相比新增成本約20元/平方米。但有關專家認為，投資后的節能效益不僅可以彌補上述投入，還可以減少總的采暖費用。 　　雖然實行采暖計量收費有很多優點，但推廣“熱計量”也面臨很多困難。有關人士認為，“熱計量”收費方式涉及到房屋的設計和建筑材料的使用等多個問題，需要一整套完善的制度來配合。首先是現在大部分住宅的節能標準達不到以熱計量的技術要求。居民住宅墻體節能、隔熱功能都有限，熱量的流失不可避免且數量可觀。要想實現熱計量，就必須解決住宅節能問題。同時，每幢建筑和每個房間的熱損耗數量都不一樣，朝向差、頂層、底層建筑的收費標準不能與其他房間一樣，這就需要嚴格的實驗測量并制定出“耗熱系數”，并在計費時考慮這一因素。