一份描繪我省質監事業發展藍圖的綱領性文件??《甘肅省質量技術監督事業發展“十一五”規劃綱要（2006－2010）》（簡稱“十一五”規劃）于近日正式出臺。《綱要》在客觀評價我省質監事業“十五”時期驕人業績的基礎上提出未來五年我省質監工作將堅持以經濟建設為中心，大力實施“質量興省”戰略和“名牌戰略”，推進行政執法體制、行政審批制度、機構體系和用人機制改革，著力建設重點項目服務體系、民營企業服務體系、農業標準化服務體系和“12365”服務體系，全面推行安全監察責任制、打假治劣責任制、標準化計量服務責任制、食品質量安全監管責任制、黨風行風建設責任制，即實施“12345”工程。 　　10大目標令人鼓舞 　　《綱要》提出，到2010年，質量技術建都工作對甘肅經濟與社會發展的作用顯著增強，全省質監系統技術機構的預算外收入要在2005年的基礎上翻一番，全省產（商）品質量明顯提高，質監隊伍素質、依法行政和服務經濟的能力和水平進一步提高，黨風廉政建設和行風建設根本好轉，并實現10個目標： 　　一是進一步推廣名牌戰略。開展“質量興市”活動的縣市區達到50個以上，爭創一批擁有自主知識產權的名牌產品，爭創3－5個“中國名牌”產品，每年新增20－30個“甘肅名牌”產品，力爭使我省支柱產業和優勢產業中有30戶企業實施卓越績效經營模式。 　　二是確保食品安全。重點產品的監督檢驗合格率達到85％以上，對涉及人體健康安全的35種產品實施跟蹤檢查，95％的食品生產企業建立質量檔案，建成科學有效的標準體系、檢驗檢測體系、信用體系杜絕重大食品安全事故發生。 　　三做好標準推廣工作。1、主要工業產品的采標率達到90％以上，實現企業執行標準的動態管理。2、積極推動服務業標準化工作，工業產品標準覆蓋率達到95％。3、建成具有甘肅特色的農產品標準體系。4、新建10個以上國家級農業標準化示范區。5、初步建立適應WTO要求的標準信息服務網絡體系。6、代碼賦碼差錯率保持在2％以下。 　　四是提高計量器具受檢率。建立和完善急需的社會公用計量標準，對落后的社會公用計量標準進行更新改造，使其中30％以上的計量標準達到國內中上水平，用于量值傳遞的計量標準完好率達到100％，強制檢定的計量器具受檢率達到95％以上，定量包裝商品凈含量抽查合格率、在用醫用強檢計量器具的受檢率、集貿市場設置的公平秤受檢率、稅控加油機的受檢率分別達到100％。 　　五是加強對企業的管理。有95％以上的大中型企業按標準建立健全相應的質量管理體系，85％以上的企業通過管理體系認證；生產強制性認證產品的大中型企業全部通過認證，檢驗檢測實驗室中有90％以上的通過計量認證，在食品安全管理體系認證、良好農業規范認證、有機產品認證和其他自愿性產品認證領域取得新進展。 　　六是抓好特種設備監管工作。1、構建起適應工作需要的特種設備安全法規、標準體系，動態監管體系，安全評估體系和事故應急救援體系。2、建立“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、檢驗技術把關、社會廣泛支持”的特種設備安全工作格局。3、特種設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率和事故結案率均達到100％。4、力爭實現“杜絕特大事故，遏制重大事故、減少一般事故”的目標。 　　七是提高質監隊伍素質。基本形成職責明確、行為規范，監督有效、保障有力的行政執法體制，質監執法人員和領導干部的依法行政能力顯著增強，全社會的質量法規意識明顯提高。 　八是在體制改革方面依據區域經濟特點和產業優勢，通過重組整合建成以省級技術機構為龍頭、適應我省經濟結構調整和地理特征，省、市州、縣市區三個層次與東中西三個區域相結合的技術機構體制格局，加快推進以國家級檢驗機構為龍頭、省級檢驗機構為骨干、市州級檢驗機構為重點、縣級檢驗機構為基礎的食品檢驗檢測體系。 　　九是信息系統建設方面，完成“金質工程”建設，建設甘肅省質監部門“一網一庫三系統”（質監軟硬件平臺和網絡平臺，質監業務數據庫群，質監業務監督管理系統、質監業務申報系統和質監信息服務系統）。 　　十是部門創收方面，到2010年，全系統預算外收入和固定資產翻一番，到2008年全部解決省市縣三級質監部門及所屬技術機構的辦公和實驗室用房，技術機構的檢驗檢測能力和稽查部門的打假執法能力進一步提高。 　　五年內完成10項戰略任務 　　“十一五”時期，是我省質監事業發展的戰略機遇期。為此，規劃明確提出了今后五年我省質監工作的主要任務： 　　一是加強質量宏觀管理，全面提高我省經濟運行質量。 　　二是加大從源頭抓質量的工作力度，增強產品質量監管的有效性。 　　三是深入開展打假治劣工作，為經濟發展創造良好的市場環境。 　　四是加強標準化工作，為經濟社會發展提供重要技術支撐。五是加大計量監管力度，為國民經濟發展提供有力的技術保障。 　　六是加強認證認可工作，規范認證市場。 　　七是加強特種設備安全監管工作，努力營造安全的生產生活環境。 　　八是大力十是科技興檢戰略，增強技術支撐和保障能力。 　　九是健全法律法規體系，推行依法行政。 　　十是加快信息化建設步伐。