什么是計量？在《通用計量術(shù)語及定義》中，定義為實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動。實際上，人類為了生存和發(fā)展必須認(rèn)識自然、利用自然和改造自然，而自然界的一切現(xiàn)象、物體或物質(zhì)，是通過一定的“量”來描述和體現(xiàn)的，因此，要認(rèn)識大千世界和造福人類社會，就必須對各種“量”進行分析和確認(rèn)。既要區(qū)分量的性質(zhì)，又要確定其量值，計量正是達到這種目的的重要手段之一。

在現(xiàn)實生活中，計量幾乎滲透到人類活動的方方面面，如家用的水表、電能表、燃氣表、熱量表，出門買菜用秤交易，開車加油會用到加油機，上醫(yī)院說不準(zhǔn)會用上血壓計、X射線機、CT機。不論是用手機還是電腦上網(wǎng)總是擔(dān)心流量夠不夠用，您可能也沒想過一瓶化妝品100mL到底能差多少。

只要有計量活動，就會有誤差，這是由計量器具特性決定的。誤差是什么，簡單講是測得值減去參考量值。誤差有正有負(fù)，對于計量活動中的誤差，在法律層面有合理約束。

問題是我們是否注意到，這正負(fù)誤差的厲害。比如最常見的家用四表，水表的允許誤差限是±2%，燃氣表是±1.5%，熱量表是±5.1%，電能表是±1%。按常理講，不論是計量器具生產(chǎn)企業(yè)，還是使用單位，對誤差限的控制，應(yīng)盡可能求準(zhǔn)，對誤差的正負(fù)控制應(yīng)是隨機的。可現(xiàn)實中，總是有違背常理的現(xiàn)象。據(jù)悉，某行業(yè)機構(gòu)對某類家用表進行統(tǒng)一招標(biāo)，確定幾個品牌，用于采購。但在具體采購過程中，中標(biāo)企業(yè)凡是生產(chǎn)正誤差表，就大量采購，若某企業(yè)生產(chǎn)正負(fù)誤差隨機分布的表，采購量逐年萎縮，之后生產(chǎn)企業(yè)紛紛生產(chǎn)正誤差表。筆者夸張地計算，某類家用表全國5億塊，一塊表一年計費300元，本來正負(fù)誤差是隨機的，可如果是0.9%的正誤差，每年輕而易舉就能收益十幾億元。

手機、電腦上網(wǎng)流量大多數(shù)人搞不明白，筆者通過笨方法想，上網(wǎng)流量可能分瞬時流速和累計流量，瞬時流速應(yīng)該是每秒跑了多少量，它反映的是上網(wǎng)快慢，決定上網(wǎng)質(zhì)量。累計流量是在某一段時間計了多少總量，它應(yīng)該是計費依據(jù)。按測量原理，搞準(zhǔn)瞬時流速和累計流量應(yīng)該不是難事。既然是按流量結(jié)算，測量流量的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)，否則不能體現(xiàn)公平。相關(guān)部門應(yīng)該明示，測量流量計費系統(tǒng)的準(zhǔn)確度是多少，是否包括上線、下線、時差等損失，是否有國家檢定/校準(zhǔn)規(guī)范，是否有第三方檢定/校準(zhǔn)，是否有完善的溯源到國家基準(zhǔn)的溯源體系確保量值準(zhǔn)確可靠，有沒有測量過程控制等。

作者：陜西省計量科學(xué)研究院  周秉直