俄羅斯政府逐步加大對創新領域的投入,這是促使俄羅斯經濟由資源型向創新型轉變的重要舉措。目前,俄羅斯科研經費來源的主體仍為國家投入。為了彌補國家投入的不足,吸引更多其他機構和私人基金投入科研,實現科研經費來源的多樣化,俄羅斯政府正在努力通過政策調整創造條件,使國際投資機構、企業和私人基金與政府一起共同為俄羅斯的科研創造良好的環境。
近日,俄羅斯財政部網站公布了2012-2014年聯邦政府預算政策的主要方向,其中確定了未來三年政府預算對科學與創新領域的投入規模。
未來三年,俄羅斯中央財政對民用科學的撥款規模將逐年遞減。2012年相關財政預算為2547億盧布(約合90.9億美元),2013年降為2448億美元(約合87.4億美元),至2014年則僅為1990億盧布(約合71億美元)。俄羅斯的3個預算內科學基金(俄羅斯基礎研究基金、俄羅斯人文科學基金、促進科技型小企業發展基金)對科研的投入雖然將維持每年大約110億盧布(約合3.9億美元)的規模,但考慮到通貨膨脹等因素,其實際投入也呈下降趨勢。如果根據目前正在執行的2011-2013年聯邦財政撥款分解明細的規定,至2013年,以上3個基金對科研的絕對投入更是不斷縮水。以基礎研究基金為例,其科研投入將由2011年的60億盧布(約合2.1億美元)縮減為2012-2013年的43億盧布(約合1.5億美元)。
與基礎研究相比,俄羅斯聯邦政府預算對應用研發創新的投入顯得更有力度。2012-2014年,俄羅斯聯邦政府將通過各類聯邦專項計劃支持航空制造、儀表制造、納米技術、電子元器件、核能等領域的科技創新與產業發展,并將繼續對科技園、經濟特區的建設給予財政支持。未來三年,素有俄羅斯“硅谷”之稱的“斯科爾科沃”科技創新園將持續獲得政府的財政撥款,其中2012年為271億盧布(約合9.7億美元),2013和2014年分別為171億盧布(約合6.1億美元)。此外,由俄羅斯總統梅德韋杰夫率領的經濟現代化與技術發展委員會確定的在超級計算機與網格技術、航天與遠程通信、核技術、醫學與制藥、節能等5大領域的38個項目也將獲得政府預算撥款,其中2012年為100億盧布(約合3.6億美元),2013年為63億盧布(約合2.3億美元),2014年為36億盧布(約合1.3億美元)。
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