《俄羅斯聯(lián)邦2020年前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（“創(chuàng)新俄羅斯 - 2020”）初版由俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部牽頭于2010年12月31日完成。此后，該部一直在不斷修訂，并會(huì)同俄財(cái)政部、區(qū)域發(fā)展部、教育與科學(xué)部等部門(mén)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
 
      2011年10月25日，該戰(zhàn)略新版本出臺(tái)。該文件對(duì)2020年前俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、路徑、方式等作了較為明確的規(guī)劃，進(jìn)一步提高了俄國(guó)家創(chuàng)新行動(dòng)的預(yù)期。并提出將進(jìn)一步加大國(guó)家在創(chuàng)新發(fā)展中參與及投資。到2020年，國(guó)內(nèi)研究與開(kāi)發(fā)支出應(yīng)占GDP的3%（原為 2.4%，2009年實(shí)際為1.24%），而國(guó)家財(cái)政撥款不低于45%。政府支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%（原為1.1%）。
 
      新版補(bǔ)充了“預(yù)算戰(zhàn)略”、“能源戰(zhàn)略”、“運(yùn)輸戰(zhàn)略”等內(nèi)容，以建立“全系統(tǒng)創(chuàng)新”。提出成立一個(gè)專門(mén)委員會(huì)，以監(jiān)察創(chuàng)新戰(zhàn)略成果，并定期向總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會(huì)報(bào)告，及向國(guó)家杜馬做年度報(bào)告。
 
      根據(jù)總理普京2011年5月的建議而成立的戰(zhàn)略倡意社也出現(xiàn)在新版文件中，文件認(rèn)為倡意社可起到降低創(chuàng)新障礙，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新和傳播創(chuàng)新的最佳做法等作用。
 
      新版中還增加了涉及俄聯(lián)邦通信與大眾傳媒部活動(dòng)內(nèi)容，以期通過(guò)該部的參與工作，提高社會(huì)的信息水平。到2020年，接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到98%（原為 95%），開(kāi)通網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到90%（原為80%）。
 
      新版文件進(jìn)一步厘清了“概念”，如 “創(chuàng)新”概念較以前也有了改變，根據(jù)新概念，創(chuàng)新不僅指科研產(chǎn)品走向市場(chǎng)的全過(guò)程，還加入了大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)容。
 
      在聯(lián)邦預(yù)算立法層面，文件提出將某些類別的創(chuàng)新合同與計(jì)劃納入常規(guī)預(yù)算。在反壟斷方面，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化兼并與收購(gòu)程序，改進(jìn)稅收條件和服務(wù)環(huán)境，以激活企業(yè)的創(chuàng)新。在稅收優(yōu)惠方面，將為中小型創(chuàng)新企業(yè)制定強(qiáng)制保險(xiǎn)的附加優(yōu)惠條件，為其利用資本收益(capital gain)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠，重點(diǎn)為企業(yè)工程技術(shù)業(yè)務(wù)和IT業(yè)務(wù)提供稅收減免和強(qiáng)制保險(xiǎn)補(bǔ)充優(yōu)惠。該文件規(guī)定，對(duì)企業(yè)做出激勵(lì)性稅收優(yōu)惠，一律是在對(duì)企業(yè)效益的評(píng)估之后。

      文件中，也有指標(biāo)設(shè)定變得相對(duì)寬松。如研究人員的平均年齡為43歲（原為40歲）；發(fā)明活動(dòng)系數(shù)（俄國(guó)內(nèi)每1萬(wàn)人口專利申請(qǐng)量）由萬(wàn)分之4降至萬(wàn)分之2.8。其它指標(biāo)，如2020年將從事技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的比例提高到40-50%（2009年實(shí)際為10.4%）不變。