京郊告別大水漫灌，實現智能計量
本市農業用水三年后全收費

今后，京郊農業灌溉用水都將精確計量、收費。記者日前從市水務局了解到，全市3萬眼灌溉機井中，已有1.7萬眼安裝了智能計量設施。三年后，京郊將告別大水漫灌的歷史，農業用水全部收費。
小清河、刺猬河的沖積平原上，房山河口村坐落于此。村中田連阡陌，大田、菜田、果園和花圃隨處可見。
劉建平是村里的用水大戶，他種了14個蔬菜大棚，平均每個棚6分地。走進大棚邊的農業用水計量小屋，他掏出用水卡輕輕一刷，水泵就立即開始運行，再刷一下，戛然而止。機井何時開啟、何時關閉、抽取了多少水，都一一記錄在小小卡片中。“年初我就往水卡里充了值，用多少水，就扣多少錢，很方便！”老劉說。
擱三年前，老劉可不這么想。澆地還要收水費？不光是他，京郊農民誰都沒聽說過。
農用井不交水費，是上世紀50年代為鼓勵發展農業定下的老規矩。“農民澆地，都是這邊打開水閥漫灌，那邊跑去忙活別的。等再想起來關閥的時候，早就‘水漫金山’了。”北京市水務局相關負責人說，過去幾十年，在城市想盡辦法節水的同時，農村用水卻從來不心疼。只要交上百十來塊錢電費，就夠機井轉上一整年。“閥門一開，就有源源不斷的清水往外涌，哪有節水的概念？”
大水漫灌，白白糟蹋了不少地下水。據統計，房山區2014年的農業用水量為9446萬立方米，幾乎全部都是地下水。超采地下水，再加上連年干旱，房山區地下水位持續下降。
北京是水資源嚴重緊缺的城市，按照“農業用新水負增長”的硬約束，農業要量水發展。2014年，農業水價改革伊始，房山與順義、通州?縣鎮一同成為試點區。三年下來，房山3000多眼農業機井全部安裝了計量設備，實現先付費、后用水，既進行用水控制總量，又給不同類型的田地分配了限額。
拿河口村來說，每年年初，村里根據每個用水戶的地塊面積、作物種類，再結合農業用水定額，核算出各戶的年總用水量。限額內的水價為每立方米0.56元，一旦超出限額，就要按照每立方米1.5元收水費，此外還要加收水資源費，并累進加價。用水量和錢袋子掛上了鉤，農民灌溉時就不得不仔細掂量一下了。
聽說要收水費，劉建平和街坊們一開始有點慌神兒。當時，他的每個大棚一年能用水350立方米，但只得到了300立方米的用水額度。14個大棚，每年就要多交1000多元。為了精打細算節水省錢，他趕緊請來了農技專家，把大水漫灌改成了細水長流的滴灌，省下了近三分之一的用水量。
在不超過用水額度的情況下，每少用1立方米清水，農民還能得到1元錢的獎勵，相當于政府對剩余的用水額度進行了回購。這樣一算，只要節水做得好，農民的灌溉成本并不會增加。
改革三年來，光是河口村，每年少說能省下1萬立方米清水。而在全市，已有1.7萬眼灌溉機井安裝智能計量設施，占比超50%。全市農業用新水量由2013年的7.3億立方米下降到2016年的6.04億立方米，降低了17%，年均節水4000萬立方米。農田灌溉水有效利用系數由0.691，提高到0.723，位居全國前列。
到2020年，全市農業用水將調減至4.5億立方米，3萬眼農業機井將全部收費。