山東檢驗檢疫技術中心　李國華  劉心同  杜恒清  王妍婷

　　一、能力驗證與檢驗檢疫管理的契合點

　　為使能力驗證活動發揮最佳社會效益，并使能力驗證計劃提供者更好地生存和發展，必須開拓新思路，努力尋求與我國社會和管理實際相結合的機會。筆者服務的山東檢驗檢疫技術中心(STCIQ)是獲CNAS認可的能力驗證計劃提供者(編號:CNAS PT0011)，也處于這樣的現實環境中，需要解決發展方面的問題。我們首先明確自己的技術支撐部門的位置，時刻注意與檢驗檢疫執法和管理工作相結合，積極參與專項整治活動，適時開展能力驗證項目，取得了不錯的效果。

　　2007年，緊扣國家質檢總局工作要求，STCIQ共編制8項計劃:主要是蔬菜中嘧霉胺等殘留量檢測能力驗證、動物飼料微生物(細菌總數、沙門氏菌)檢測能力驗證、燃料油檢測能力驗證、黃曲霉毒素檢測能力驗證等項目；2008年申報國家認證認可監督管理委員會(CNCA)、中國合格評定國家認可委員會(CNAS)的項目各獲批1項。山東省檢驗檢疫局采納3項，專門用于配合山東省出口食品農產品專項整治工作。能力驗證項目實施情況:蔬菜中嘧霉胺等殘留量檢測能力驗證有92個實驗室參加，動物飼料微生物(細菌總數、沙門氏菌)檢測能力驗證有106個實驗室參加，輸歐花生黃曲霉毒素檢測能力驗證有103個實驗室參加。參與機構分別來自于檢驗檢疫系統、地方產品質檢部門、生產企業和部分商業實驗室，基于對各參試機構結果的統計分析和Z比分數評價報告，能力驗證計劃取得滿意結果。

　　山東檢驗檢疫部門通過這些能力驗證報告反饋的情況，掌握了出口食品農產品的各環節產品質量的控制能力和水平的第一手資料，豐富了決策信息。并據此適時調整和安排了專項整治活動和要求，取得了滿意結果。

　　二、能力驗證與檢驗檢疫管理的相互促進關系

　　1.能力驗證可為檢驗檢疫執法提供強有力的技術支撐

　　大家普遍認為，能力驗證活動的作用在出口產品專項整治工作中表現得特別突出，成為各級監管部門的重要技術手段。一方面，通過它在產品風險類別和制定相應風險管理措施時更有針對性和有效性，完善了產品質量安全的長效管理機制，做到有的放矢和重點環節重點管理。另一方面，有助于對企業自檢自控體系的監管更加完善可行。企業通過參加能力驗證活動，對自身能力的認知有可觀的參照和較準確的定位，從而自覺加強質量改進，進一步提高質量保證水平，降低質量安全風險。能力驗證活動的作用從全局的效果來看，加強了質量監督和檢驗檢疫執法管理的有效性。

　　2.能力驗證有助于加大檢驗檢疫行政服務的廣度和深度

　　2008年以來，全球經濟發展趨緩。當前，我國外經貿出口也出現了一定的困難。檢驗檢疫部門認真領會國家質檢總局82號令的精神，全面貫徹落實2008年7月份國家質檢總局在上海召開的通關模式改革座談會精神，全面推進檢驗檢疫直通放行模式改革，達到提速、減負、增效、嚴密監管的要求。山東省檢驗檢疫局為此采取的一系列措施:包括由科技和認證管理部門組織核準一批有資質的出口企業實驗室和社會檢測實驗室，承擔企業的委托檢測業務，以降低企業檢測成本；培育和規范檢測市場資源，避免企業重復投資造成浪費，實現資源共享；充分利用市場競爭機制，為出口企業提供質優價廉的社會檢測服務，減輕檢驗檢疫實驗室的壓力，從而實現既有效把關又降低檢測成本的目標。相關部門正研究采取措施，對獲核準的社會檢測實驗室進行能力持續監督和強化質量保證。能力驗證活動作為這些服務措施的后續步驟將會派上用場。作為提供者，STCIQ自然義不容辭，積極做好配合工作。目前，已初步編制了部分的實驗室間比對、測量參比等項目，所有這些工作的順利完成，將有助于加大檢驗檢疫行政服務的廣度和深度。

　　3.能力驗證活動得益于檢驗檢疫管理水平的提高

　　STCIQ的能力驗證計劃提供業務，依托和服務于檢驗檢疫執法管理而獲得發展是很好的例證。因為檢驗檢疫管理部門加大執法力度，積極制定、實施促進外經貿發展的各項措施，實際上對各類實驗室和檢查機構在改進自身管理、提高檢測結果準確率和質量保證水平方面提出了很高的要求，作為技術手段和支撐的能力驗證活動，自然得到了廣泛的宣傳和普遍的認可，同時也催生了各類實驗室和檢查機構對參加能力驗證活動的大量需求。

　　作為重要參與方，能力驗證計劃提供者面臨著極佳的機遇，理應付出更多努力來開拓和培育市場，尋求做大做強。同時，完善自身質量管理，加大技術研發力度，真正成為技術上的領先者。另一方面，真正的有技術含量、能起到提升實驗室和檢查機構測試水平作用的能力驗證活動，必將大大提升行業的美譽度，并促進CNCA、CNAS的能力驗證相關政策的推進，繼而反哺能力驗證計劃提供者的發展，最終形成良性循環。