由中國計量科學研究院主要起草的《用能產品能源效率標識計量檢測規則》、《房間空氣調節器能源效率標識計量檢測規則》和《家用電磁灶能源效率標識計量檢測規則》3項能效標識計量檢測規則已于前不久開始實施。

      中國標準化研究院能效標識管理中心今年3月公布的檢查結果顯示，我國能效標識市場專項檢查總合格率為94.44%，榮事達、三星電子、東菱等知名品牌均被檢測出能效等級不符合標準。而另一份國家質檢總局在8月剛剛公布的產品質量抽查結果則顯示，格蘭仕、美菱、容聲等品牌的家電產品在能耗系數、耗電量方面也不合格。

      國內家電產品的虛假能效問題被推上風口浪尖，眾多家電企業遭遇“能效門”。業內人士認為，后期監督機制的缺失是“能效門”頻發的重要原因。在能效標識管理制度實施5年之后，如何加強后期監管，確保能效標識信息的準確性，這已經成為業內廣泛討論的話題。

    能效標識管理急需后續監管制度

      我國從2005年3月起對家用電冰箱和房間空調器實施能效標識管理，目前國家已發布了6批產品目錄，共有21類產品列入目錄中。2008年新修訂的《節約能源法》將能源效率標識管理作為一項法律制度明確下來。能效標識制度的建立實施，大大推動了用能產品的能源利用效率。

      《節約能源法》規定，國家對列入能源效率標識管理目錄的產品實行能源效率標識管理，由生產者和進口商向授權機構備案的方式管理，生產者和進口商應當對其標注的能源效率標識及相關信息的準確性負責。我國《能源效率標識管理辦法》規定，企業應在自己的實驗室或委托第三方檢測機構對能效進行檢測，并向能效標識管理中心提交檢測報告進行備案。也就是說，我國的能效標識管理制度實行的是企業自我聲明的方式，而產品的能效等級的真實性依靠的是企業的誠信。

      記者近日在位于北京市朝陽路高井的蘇寧電器賣場進行了隨機采訪。

      “您購買空調時會考慮產品的能效等級嗎？”記者問。一位中年女士回答：“當然。不同能效等級的空調價格差很多！從長遠來看，節能的空調還是更省電。”“那您懷疑過企業標注的能效等級的真實性嗎？”“這個還有假的嗎？都是大企業，大品牌，應該信得過吧。而且國家有關部門應該對他們有監管。”這位女士回答。記者隨后采訪的5位消費者的回答都與這位女士大同小異。看來，消費者很少考慮能效標識的真實性，而不同能效產品的價格差異卻是大家普遍關注的。

      以現在熱賣的空調為例，能效標識為一級的高效節能空調，標價最高的可達4680元，而相同匹數的低能效產品，售價只有2000元左右，兩者間價格相差1倍多。

      能效標識不但為用戶和消費者的購買決策提供必要的信息，也是國家幾大家電補貼政策的重要標準之一。2009年，國家發改委出臺了“節能產品惠民工程”，對達到能效標準和質量檢測的產品給予補助。

      正是高能效產品背后存在的巨大利益空間，讓有的企業開始在能效標識上動起了“歪腦筋”。有專家認為，因為企業和消費者所持有的信息嚴重不對稱，消費者在購買家電產品時無從分辨能效標識的真假，所以政府的后續監管是確保我國能效標識管理制度得以順利實施的重要環節。

    為能效監管提供計量技術依據

      為了加強對能效標識的管理，各部門都在進行著各種嘗試和努力。有人建議，對通過審批的家電型號能效等級進行公示；也有人建議，加大對虛標能效標識企業的處罰力度等等。中國計量科學研究院生物、能源與環境研究所所長滕俊恒介紹，《用能產品能源效率標識計量檢測規則》、《房間空氣調節器能源效率標識計量檢測規則》和《家用電磁灶能源效率標識計量檢測規則》這3項檢測規則適用于相關用能產品能源效率標識的計量監督檢測，將對規范相關用能產品能源效率標識的標注、促進能源效率標識制度的實施發揮積極的作用。

      滕俊恒認為，要加強對能效標識的后續監管，離不開能源計量的重要力量。他介紹，能源計量是為確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關量的計量，而能效的測量正是能源計量的重要內容之一。“要監督能效標識的真實性，需要能源計量手段來檢測、監督和規范。”

      作為《用能產品能源效率標識計量檢測規則》的主要起草人，滕俊恒介紹：“該系列檢測規則規定了相關用能產品能源效率標識的計量要求、計量檢測程序、計量檢測方法、計量檢測結果評定準則和檢測報告等內容，主要用于規范能效標識計量監督檢測工作。8月1日起，我國的法定計量檢定機構可以依據這些規則對用能產品的能效標識進行計量檢測。可以說，它們為能效標識計量檢測提供了可靠的技術依據。”

      徐定華是《房間空氣調節器能源效率標識計量檢測規則》的主要起草人，他總結，該系列檢測規則是“將計量的精確技術手段應用到了對能效標識的測量工作中。”比如：檢測規則從能效標識標注、能源消耗量和能源效率等級3個方面提出了具體的計量要求。同時，將測量結果不確定度的影響加入到對結果的判定之中，并對測量儀器從計量角度更精準的提出了要求，目的都是為了使檢測結果更準確。

      據了解，作為能源效率標識制度的配套管理措施，國家質檢總局還將陸續組織制定家用電冰箱、電動洗衣機、計算機顯示器、自鎮流熒光燈等用能產品的能源效率標識計量檢測規則。

      建立在企業自我聲明基礎之上的能效標識管理制度將擁有計量檢測這個堅強的技術支撐，而科學準確的計量數據也將為消費者購買節能產品提供更可靠的選擇依據。