政府工作報(bào)告首提“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”

我國(guó)將在“十三五”時(shí)期實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略

    本報(bào)訊  （記者徐建華）“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。”3月5日開幕的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中部署“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措時(shí)，明確提出要“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，這是全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中首次提及“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。

    李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。《規(guī)劃綱要》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了6個(gè)方面。其中第二個(gè)方面是“強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力”，包括“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)”。

    據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》分為20篇80章，其中第5篇為“優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，包括實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展3章。第22章“實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”提出，要實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，加快發(fā)展新型制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

    具體來說，在加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)方面，《規(guī)劃綱要》的具體措施包括實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，加強(qiáng)商標(biāo)品牌法律保護(hù)，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督機(jī)制，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測(cè)控制和產(chǎn)品生命周期質(zhì)量追溯能力。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)檢測(cè)與評(píng)定中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

    質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策，反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，黨和國(guó)家歷來高度重視質(zhì)量工作。黨的十八大報(bào)告中明確提出“切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，十八屆五中全會(huì)提出，把以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心作為“十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想。2012年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，首次提出“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。今年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》等重要文件中，也都提出了“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。