為進一步推行全區(qū)供熱按用熱量計價收費制度，完善供熱計量價格和收費辦法，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕28號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于推進價格機制改革的實施意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2016〕3號)精神及《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》相關(guān)要求，自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施供熱計量價格的指導(dǎo)意見》。

意見指出，根據(jù)國家相關(guān)要求，供熱計量價格要實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。并按用戶性質(zhì)分為居民用熱價格和非居民用熱價格。供熱計量兩部制熱價由基本熱價和計量熱價構(gòu)成，基本熱價按照面積熱價的30%確定，熱用戶交納的供熱費用由基本熱費和計量熱費構(gòu)成。基本熱費是指熱用戶按基本熱價和收費面積交納的費用，不論是否用熱均需交納;計量熱費是指熱用戶按計量熱價和用熱量交納的費用。

自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人指出，實施供熱計量收費是供熱體制改革的重要內(nèi)容之一，是促進節(jié)能減排和厲行節(jié)約的一項重要措施。科學(xué)合理地制定供熱計量價格和供熱計量收費辦法，是推行供熱計量改革的核心內(nèi)容。近幾年來各地加快實施既有建筑供熱計量和節(jié)能改造，一部分新建建筑安裝了供熱計量設(shè)施，具備了實施供熱計量收費的條件，但由于缺乏供熱計量收費的具體規(guī)定，制約了供熱計量改革的進一步推進。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門《關(guān)于進一步推進全區(qū)供熱計量改革工作的實施意見》明確要求，全區(qū)新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑，要大力推進按用熱計量計價收費方式，逐步取消以面積計價收費方式。

此次指導(dǎo)意見適用于自治區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱區(qū)域已安裝供熱計量和溫控裝置設(shè)施，具備準(zhǔn)確按用熱量分戶計量收費條件的節(jié)能民用建筑和公共建筑用戶。

同時，實施供熱計量收費應(yīng)注意以下問題:

--熱費以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前十日交納本采暖期的熱費，按面積收取全額熱費。熱用戶一次性交納熱費確有困難的，可以與供熱單位協(xié)商，在本采暖期內(nèi)分期交納。供熱單位必須分月查表，將耗熱量及時通知熱用戶，待采暖期結(jié)束后結(jié)算，多退少補。推行供熱計量收費起步階段，應(yīng)對用戶采取鼓勵政策，在實行供熱計量開始三年內(nèi)，供熱企業(yè)結(jié)算熱費時，計量收取的熱費高于按對應(yīng)面積收取的額度，按面積收費額收取，低于按對應(yīng)面積收費時，按計量收費額收取。隨著供熱計量收費的不斷推進，三年后應(yīng)逐步過渡到用多少熱、交多少費。

--實施供熱計量收費的用戶，因熱計量表損壞以及質(zhì)量等原因造成計量數(shù)據(jù)失真的，則按面積收費結(jié)算。

--對申請暫不用熱的用戶，各地可根據(jù)實際情況，收取不開栓供熱基本熱價，最高不得超過30%，以彌補供熱單位為用戶備用容量的成本支出以及熱傳導(dǎo)損耗等。

--供暖期間，因故未供熱的，供熱單位按實際未供天數(shù)減收熱用戶的基本熱費部分。

--在實施供熱計量收費過程中，各地供熱、價格主管部門要組織有關(guān)單位和專家，認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和情況分析、反復(fù)測算、比較、論證和調(diào)整，不斷完善供熱計量價格。