幾乎在所有樓盤中，消費(fèi)者在收房時(shí)或多或少地總會(huì)與開發(fā)商在房屋的面積上產(chǎn)生糾紛。這種爭(zhēng)議很普遍，但是一直沒(méi)有得到較好的解決。部分消費(fèi)者對(duì)房屋面積計(jì)量產(chǎn)生懷疑，將其上升為民事訴訟，訴諸法院，但是可能吃力費(fèi)時(shí)不討好。也有消費(fèi)者直觀判斷“缺斤少兩”應(yīng)該是計(jì)量問(wèn)題，將房屋面積計(jì)量糾紛直接向質(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)、投訴。在此情形下，質(zhì)監(jiān)部門如何積極作為，解決房屋面積縮水等嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題？本文從一個(gè)新的視角，分析質(zhì)監(jiān)部門對(duì)房屋面積計(jì)量糾紛的處置，以求引發(fā)進(jìn)一步的探討。 質(zhì)監(jiān)部門依法有權(quán)調(diào)解房屋面積計(jì)量糾紛 房屋面積計(jì)量糾紛是房屋買賣中房屋購(gòu)買者（消費(fèi)者）與房地產(chǎn)開發(fā)商（銷售商）之間對(duì)房屋面積的計(jì)量是否準(zhǔn)確、誠(chéng)實(shí)產(chǎn)生的糾紛。依據(jù)《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第六章關(guān)于計(jì)量監(jiān)督的規(guī)定，第二十六條劃定了計(jì)量行政部門監(jiān)督和貫徹實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)的職責(zé)，第（四）項(xiàng)是：“進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，組織仲裁檢定，調(diào)解計(jì)量糾紛”。無(wú)疑對(duì)計(jì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解，質(zhì)監(jiān)部門是享有法定權(quán)力的。房屋面積計(jì)量糾紛是計(jì)量糾紛的一種，在消費(fèi)者投訴的前提下，質(zhì)監(jiān)部門依法有權(quán)調(diào)解。 房屋面積計(jì)量糾紛深層次分析 對(duì)房屋面積計(jì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解只是問(wèn)題的一個(gè)方面。商品房面積縮水以及其他故意缺量少量行為涉及到深層的社會(huì)問(wèn)題，是影響到市場(chǎng)計(jì)量規(guī)范行為的問(wèn)題，如何嚴(yán)肅處理這些違法行為是問(wèn)題的另一個(gè)方面。為了使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步的規(guī)范，質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化計(jì)量違法的執(zhí)法力度和監(jiān)管力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到消費(fèi)者舉報(bào)的情況下，行使法律法規(guī)賦予的職權(quán)，從房屋面積計(jì)量糾紛抽象出計(jì)量違法行為，充分作為，這也是依法行政的要求。 可處理情形之一：房屋面積的計(jì)量偏差過(guò)大。這實(shí)際上涉及的核心問(wèn)題是商品量計(jì)量違法的判定。也就是說(shuō)，核心問(wèn)題是判斷商品的“量”是否有誤差，以及誤差是否超過(guò)法律允許的范圍。如果誤差超過(guò)范圍，則可以依法處理。《計(jì)量法》對(duì)商品量的規(guī)范不明確。關(guān)于“商品量計(jì)量”現(xiàn)行最直接的也可說(shuō)惟一具體的規(guī)定是2004年8月10日由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《零售商品稱量計(jì)重監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》針對(duì)以重量結(jié)算的食品、金銀飾品，規(guī)定了嚴(yán)格的負(fù)偏差值，要求經(jīng)核稱商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過(guò)負(fù)偏差。但是該《辦法》只適用于以重量結(jié)算的食品和金銀飾品，其他以重量結(jié)算的商品和以容量、長(zhǎng)度、面積等結(jié)算的商品，另行規(guī)定。 由此，房屋面積如果縮水，是無(wú)法按照上述具體規(guī)定來(lái)處置的。我們只好回到原點(diǎn)考慮。依據(jù)《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》第六條規(guī)定，銷售者銷售國(guó)家對(duì)計(jì)量偏差沒(méi)有規(guī)定的商品，其實(shí)際量與貿(mào)易結(jié)算量之差，超過(guò)國(guó)家規(guī)定使用的計(jì)量器具極限誤差的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以給予行政處罰。由此，房屋面積計(jì)量偏差可以適用這一條款，首先判定計(jì)量器具極限誤差，然后以此作為計(jì)量偏差是否過(guò)大的判斷依據(jù)。這里還需要對(duì)實(shí)際操作中計(jì)量器具極限誤差的判定辦法作進(jìn)一步規(guī)定。最終判定房屋面積計(jì)量偏差是否超過(guò)范圍，并依法處理。 可處理情形之二：房屋面積的計(jì)量屬于不誠(chéng)實(shí)測(cè)量，出具虛假數(shù)據(jù)。這里的核心問(wèn)題是判定這種不誠(chéng)實(shí)測(cè)量，出具虛假數(shù)據(jù)是否屬于偽造數(shù)據(jù)的違法行為。《計(jì)量法》沒(méi)有涉及“偽造數(shù)據(jù)”。國(guó)務(wù)院《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第51條依據(jù)《計(jì)量法》第34條法定授權(quán)，擴(kuò)大了《計(jì)量法》第27條規(guī)定的內(nèi)涵，規(guī)定了“偽造數(shù)據(jù)”的違法行為。依據(jù)《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》第30條的規(guī)定，“偽造數(shù)據(jù)”的定義，是指單位或個(gè)人使用合格的計(jì)量器具，進(jìn)行不誠(chéng)實(shí)的測(cè)量，出具虛假數(shù)據(jù)或者定量包裝商品實(shí)際量與標(biāo)注量不符的違法行為。依據(jù)這些法律法規(guī)的規(guī)定，可以得出一個(gè)結(jié)論，單位或個(gè)人進(jìn)行不誠(chéng)實(shí)的測(cè)量，出具虛假數(shù)據(jù)，屬于偽造數(shù)據(jù)，是違法行為。那么經(jīng)銷商又有何責(zé)任？依據(jù)“(1996)技監(jiān)法便字第016號(hào)”的解釋，對(duì)于經(jīng)銷偽造數(shù)據(jù)商品的行為，可以依據(jù)《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》第12條處罰。由此，對(duì)進(jìn)行不誠(chéng)實(shí)的測(cè)量，偽造數(shù)據(jù)，以及經(jīng)銷偽造數(shù)據(jù)商品的行為，都可以依法處理。 可見，房屋面積的計(jì)量偏差過(guò)大以及對(duì)房屋面積進(jìn)行不誠(chéng)實(shí)測(cè)量都可以納入質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)范范圍。需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是，上述兩種情形針對(duì)的只是房屋面積計(jì)量本身，也就是說(shuō)圍繞著“數(shù)值”是否準(zhǔn)確展開。對(duì)于房地產(chǎn)面積計(jì)算的規(guī)則、測(cè)繪的實(shí)施細(xì)則、房產(chǎn)測(cè)量的規(guī)范等不是我們探討的范圍。根據(jù)此類規(guī)則多年實(shí)施的效果看，這些規(guī)則有很強(qiáng)的操作性，總體上仍然值得肯定。