福州市人大常委會１４日舉行新聞發布會宣布：《福州市預防和查處竊電行為條例》將于２００５年１月１日起正式施行。 《條例》對電力行政管理體制、供電企業用電檢查人員的檢查權、供電企業對違法用電的中斷供電權、竊電金額的計算、竊電行為的法律責任等都作了明確的規定。 《條例》堅持預防和查處并重的原則，要求供電企業通過人員、技術和設施的投入，盡量防范和減少竊電行為的發生。《條例》還規定供電企業對竊電行為可以依法行使中斷供電權。同時，為避免中斷供電給用戶造成不必要的損失、發生侵犯用戶合法權益的問題，《條例》按照法律、法規的規定要求，對中斷供電也規定了嚴格的“事先通知”“采取了防范設備重大損失、人身傷害的措施”以及“不影響社會公共利益和其他用戶正常用電”等約束條款。 由于電能是一種無形商品，用電計量裝置所計的電量是供用電雙方結算電費的唯一依據，而竊電者為了達到竊電目的，往往破壞、更改或者繞越用電計量裝置用電，導致計算竊電量非常困難，從而嚴重影響了對竊電行為的查處力度。為此，《條例》第十四條、第十五條規定了計算竊電量的方法。 《條例》在第十六條規定了實際竊電時間無法查明、并且竊電用戶也無法證明竊電時間時，竊電時間的計算方法。 根據《電力法》規定，竊電行為應當承擔的法律責任包括刑事責任、行政責任和民事責任。《條例》根據條文的相關規范內容，設立了相應的法律責任。 據統計，福州市２００３年被竊電量達３．０３億千瓦時，而查處的竊電行為所追繳的電費，僅占被竊電費金額的２．４％左右。