2011年12月16日,俄總理普京簽發(fā)了關于批準“俄羅斯聯(lián)邦到2020年創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”的聯(lián)邦政府令,標志著這項從2010年3月3日確定起草、2010年12月31日初稿上網(wǎng)征求意見,至今歷時22個月的國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略出臺畫上了句號。
“俄羅斯聯(lián)邦到2020年創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”由俄經(jīng)濟發(fā)展部牽頭,教科部等多個部門協(xié)作完成的。該文件確定了俄羅斯創(chuàng)新的目標、重點方向和國家政策杠桿。戰(zhàn)略明確了3個定位,即:創(chuàng)新活動主體的長期發(fā)展定位,基礎研究和應用研究撥款定位,以及科研成果商業(yè)化定位。
“俄羅斯聯(lián)邦到2020年創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”指出,只有構建強大的創(chuàng)新型經(jīng)濟,才能夠實現(xiàn)國家長期發(fā)展的宏偉目標:保證人民享受高水平福利,加強國家作為全球大國之一在地緣政治中的作用。為此,到2020年,俄羅斯在高技術產(chǎn)品和知識型服務市場上,包括核能、航空和航天器材,要占5-10%的大份額,全球排位為第5-7名;高技術產(chǎn)品在國家GDP中的份額提高一倍,從當前的10.9%增加到17-20%。除此之外,創(chuàng)新產(chǎn)品在工業(yè)產(chǎn)值中的比例要提高5-6倍;創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量提高4-5倍,從當前的9.4%增加到40-50%。
戰(zhàn)略中涉及的幾個主要科技發(fā)展指標:1. 到2020年國內(nèi)研究與開發(fā)支出達到GDP的2.5-3%(2009年為1.24%),其中超過一半來自私營企業(yè);2. 到2020年俄羅斯科研人員在全球科技刊物上發(fā)表科研論文數(shù)量份額要上升到5%(2008年為2.48%);3. 到2020年俄羅斯科研人員的科學論文引用率上升到平均每篇論文被引用5次(2009年這一數(shù)值為2.4);4.按照國際評級,至少5所俄羅斯大學躋身于世界大學前200名之列(2009年無一所俄羅斯大學);5. 到2020年俄羅斯自然人和法人單位在歐盟、美國、日本等國家的專利部門每年注冊的專利數(shù)量達到2500-3000件(2008年為63件);6. 大學科研經(jīng)費在全國科研總經(jīng)費中的比例提高到30%。
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